Udarapenumpang yang terbang dari Nigeria membayar salah satu jumlah tertinggi dalam bentuk pajak dan biaya di seluruh Afrika, dengan rata-rata biaya $180 per penerbangan internasional, hampir tiga kali lipat rata-rata benua sebesar $68, menurut laporan baru oleh Asosiasi Maskapai Penerbangan Afrika.
Studi yang berjudul AFRAA Taxes and Charges Study Review 2024, yang diperoleh oleh Sunday PUNCH, menyoroti bagaimana pajak, biaya, dan tarif yang berlebihan merusak pertumbuhan industri penerbangan di Afrika dan memberikan beban yang tidak adil bagi para pelancong.
Nigeria menempati peringkat ketiga sebagai negara paling mahal di Afrika dalam hal pajak dan biaya tiket pesawat, hanya kalah dari Gabon dan Sierra Leone. Negara-negara Afrika Barat lainnya seperti Niger, Benin, dan Ghana juga masuk dalam daftar 10 besar negara termahal di benua ini untuk pajak perjalanan udara.
Secara rata-rata, seorang penumpang yang terbang secara internasional dari Afrika membayar $68 dalam bentuk pajak dan biaya, dua kali lebih tinggi dari rata-rata global dan jauh lebih tinggi dibandingkan di Eropa atau Timur Tengah.
Tetapi di negara seperti Nigeria, penumpang membayar lebih dari dua kali lipat jumlah tersebut karena kombinasi pajak yang dikenakan pemerintah, biaya bandara, dan biaya layanan.
“Gabon memimpin daftar negara paling mahal di Afrika untuk keberangkatan internasional dengan pesawat, di mana penumpang membayar rata-rata $297,70 dalam bentuk pajak. Sierra Leone menyusul di posisi kedua dengan biaya $294, sementara Nigeria menempati urutan ketiga dengan tarif $180 per penerbangan internasional,” demikian isi dokumen tersebut.
Negara lain yang tercantum dalam sepuluh negara paling mahal termasuk Djibouti ($168,70), Niger ($130,70), Benin ($123,40), Senegal ($122,60), Liberia ($115), Ghana ($111,50), Republik Demokratik Kongo ($109,90), dan Chad ($105,70).
Sebaliknya, laporan tersebut menyebut Libya sebagai negara dengan biaya paling murah, di mana penumpang pesawat hanya membayar pajak sebesar $1,30. Negara lain dengan biaya keberangkatan minimal termasuk Malawi ($5,00), Lesotho ($5,70), Aljazair ($9,80), Eswatini ($14,20), Tunisia ($15,40), Botswana ($18,90), Maroko ($25,10), Sao Tome ($26,00), Angola ($28,40), dan Afrika Selatan ($28,50).
Asosiasi tersebut mengaitkan masalah tersebut dengan tidak dipatuhinya kebijakan Organisasi Penerbangan Sipil Internasional, sistem perpajakan yang terpecah-pecah, dan ketergantungan berlebihan pada sektor penerbangan sebagai sumber pendapatan pemerintah.
Transport udara dipandang sebagai layanan mewah di seluruh benua,” kata laporan tersebut, “menyebabkan pemerintah, bandara, dan penyedia layanan membebankan biaya berlebihan kepada maskapai penerbangan, meskipun banyak di antaranya tengah berjuang untuk bertahan hidup.
Kelompok tersebut memperingatkan bahwa biaya yang berlebihan sedang mengurangi minat perjalanan, menghambat konektivitas regional, dan merusak pertumbuhan sektor penerbangan di seluruh Afrika.
Ini mendesak pemerintah untuk menyelaraskan kebijakan perpajakan, mengurangi biaya penumpang, dan mengeksplorasi mekanisme pendanaan alternatif untuk infrastruktur penerbangan.
Dari 54 negara Afrika yang diteliti, 14 negara membebankan pajak dan biaya lebih dari $100 kepada penumpang, naik dari 13 negara pada tahun 2022, yang menandakan kondisi yang semakin buruk bagi maskapai penerbangan dan para pelancong.
Presiden Asosiasi Perwakilan Maskapai Penerbangan Asing di Nigeria, Dr. Kingsley Nwokoma, mengatakan bahwa tingginya biaya operasional terus mendorong naiknya tarif penerbangan, sehingga membuat biaya penerbangan dari Nigeria ke negara-negara Afrika lainnya lebih mahal dibandingkan dengan beberapa tujuan di Eropa.
Data tidak berbohong. Nigeria adalah salah satu negara paling mahal di Afrika untuk menjalankan bisnis penerbangan,” kata eksekutif tersebut kepada wartawan kami. “Biaya penerbangan dari Nigeria ke Togo atau Yaoundé lebih mahal dibandingkan terbang ke Eropa dalam beberapa kasus.
Selain tingginya nilai tukar dan harga bahan bakar aviasi, maskapai penerbangan juga menghadapi kesulitan dalam mendapatkan akses sewa pesawat yang terjangkau serta ketentuan yang tidak menguntungkan dari para pemilik sewa.
Pemerintah Nigeria telah mengakui beberapa masalah tersebut dan terus berupaya mencari solusi yang berkelanjutan. Di antaranya, pemerintah baru-baru ini berhasil menyelesaikan penumpukan dana sekitar 900 juta dolar AS pendapatan maskapai asing yang sempat tertahan akibat kekurangan devisa.
Masalah ini sebelumnya menyebabkan maskapai penerbangan menaikkan tarif untuk rute Nigeria. Otoritas terkait kemudian telah mengimbau maskapai penerbangan untuk menyesuaikan harga tiket sesuai dengan situasi yang telah membaik.
Pemerintah juga telah menandatangani Arahan Praktis Konvensi Cape Town, yang bertujuan untuk memudahkan dan mengurangi biaya sewa pesawat bagi maskapai Nigeria. Pejabat setempat mengatakan bahwa hal ini diharapkan dapat mengurangi biaya operasional dalam jangka panjang.
Kementerian Penerbangan yang dipimpin oleh Festus Keyamo berkomitmen untuk mendukung maskapai penerbangan domestik dalam memperoleh pesawat dengan tarif yang lebih menguntungkan serta mengakses pasar global demi mendapatkan ketentuan sewa dan pembiayaan yang lebih baik. Kajian terhadap biaya-biaya terkait bandar udara juga sedang dilakukan, dengan tujuan meringankan beban finansial baik bagi maskapai maupun penumpang.
Menurut Nwokoma, beberapa maskapai penerbangan asing dan lokal telah menyampaikan kekhawatiran mengenai berbagai biaya yang dikenakan oleh otoritas penerbangan, termasuk Federal Airports Authority of Nigeria.
“Kami telah membicarakan hal ini beberapa kali dengan FAAN. Sistem tersebut perlu ditinjau ulang. Jika maskapai penerbangan membayar lebih, biaya tersebut pada akhirnya akan dibebankan kepada para penumpang,” katanya.
Nwokoma menggambarkan tarif listrik saat ini di Nigeria sebagai yang tertinggi di benua ini dan memperingatkan bahwa jika otoritas regulator tidak menyelesaikan masalah-masalah ini, negara tersebut berisiko kehilangan daya saing dalam penerbangan regional.
“Statistiknya jelas dan faktual. Satu-satunya jalan keluar adalah dengan meninjau ulang dan mengurangi berbagai beban biaya yang dikenakan kepada maskapai penerbangan,” tambahnya.
Seorang eksekutif penerbangan yang menolak disebutkan namanya mendukung posisi Nwokoma, menggambarkan tarif penerbangan Nigeria sebagai tidak berkelanjutan dan menjadi faktor utama yang membuat para pelancong beralih ke negara-negara tetangga.
“Anda pikir maskapai penerbangan dikenai pajak berganda? Ya, memang begitu,” kata eksekutif tersebut kepada PUNCH, Sabtu. “Ini bukan hal baru. Maskapai penerbangan sudah lama mengeluhkan hal ini. Sangat sederhana: pergilah ke Ghana, Mali, atau Togo, harga tiket lebih murah, dan harga ekspor barang juga lebih murah.”
Analis juga mencatat bahwa tingginya pajak dan biaya operasional memaksa pelancong Nigeria, terutama mahasiswa, untuk membeli tiket dari negara-negara Afrika Barat lainnya yang harganya lebih terjangkau.
“Biaya pendaratan, biaya parkir, dan biaya lainnya di sini mahal. Hal ini berdampak langsung pada tarif penerbangan. Dan itu tidak berhenti di situ, bahkan ekspor pertanian juga terpengaruh,” tambah sumber tersebut.
Misalnya, Nigeria adalah produsen ubi jalar terbesar di dunia, tetapi sebagian besar ubi jalar yang diekspor dari wilayah ini diberi label sebagai produk Ghana karena lebih murah dan lebih mudah diekspor melalui Ghana.
Eksekutif tersebut menyerukan reformasi segera untuk mengurangi pajak dan meningkatkan kemudahan berbisnis di sektor penerbangan.
“Jika kita ingin bersaing secara global dan tidak terus-menerus membebankan biaya kepada penumpang, kita perlu memperbaiki sistem kita. Satu-satunya keunggulan yang kita miliki saat ini adalah populasi, tetapi kita sedang kehilangan keunggulan itu ketika para pelancong dan eksportir menemukan alternatif yang lebih baik di negara tetangga.”
Disediakan oleh SyndiGate Media Inc. (Syndigate.info)
