WASHINGTON (AP) — Saat fajar tiba diPresiden Donald Trump’smasa jabatan kedua, satu tokoh penting dari kabinet pertamanya mundur, puas untuk fokus pada kepentingan bisnis pribadinya dan tidak kembali menjabat peran pemerintah formal.
Sekarang, hampir setahun ke dalam Trump 2.0, menantu Trump Jared Kushner telahditarik kembali ke dalam lingkaran kebijakan luar negeridan semakin memainkan peran yang lebih besar dalam negosiasi perdamaian yang sensitif. Pembicaraan awalnya dipimpin hampir secara mandiri olehutusan khusus Steve Witkoffseorang pengusaha properti yang sebelumnya tidak memiliki pengalaman pemerintahan.
Perubahan ini mencerminkan persepsi di kalangan lingkaran dalam Trump bahwa Kushner, yang memiliki pengalaman diplomatik, melengkapi gaya negosiasi Witkoff dan dapat menjadi jembatanperbedaan yang tampaknya tidak dapat diselesaikanuntuk menutup kesepakatan, menurut beberapa pejabat administrasi saat ini dan mantan pejabat yang, seperti orang lain, berbicara dengan kondisi anonim untuk mendiskusikan pertimbangan internal.
Peran itu ditampilkan akhir pekan ini saat Kushner dan Witkoff terlibat dalam serangkaian diplomasi di Miami.
Pada hari Minggu, mereka menyelesaikan dua hari pembicaraan dengan negosiator RusiaKirill Dmitrievdi Miamipada usulan terbaruuntuk berakhirPerang Rusia di Ukraina.
Pembicaraan dengan Dmitriev terjadi setelah mereka bertemu pada hari Jumat di Florida dengan tim negosiasi Ukraina yang dipimpin oleh Rustem Umerov, serta pejabat keamanan nasional senior Inggris, Prancis, dan Jerman. Para pejabat Ukraina dan Eropa tetap berada di Florida untuk pembicaraan lebih lanjut dengan pejabat pemerintah AS yang difasilitasi oleh utusan Trump.
Witkoff dan Kushner juga menyisihkan pertemuan pada Jumat dengan pejabat Turki dan Qatar untuk membahas gencatan senjata yang rapuh antara Israel dan Hamas di Gaza, sambil mereka melihat untuk menerapkan fase kedua rencana gencatan senjata Trump.
Kushner dan Witkoff menggunakan gaya yang berbeda
Witkoff, seorangteman lama dari Trump, dianggap oleh beberapa orang di dalam pemerintahan sebagai tokoh yang berwibawa yang telah melakukan perjalanan ke seluruh dunia untuk negosiasi diplomatik dengan pesawat jet pribadinya dan tidak pernah melewatkan kesempatan untuk secara terbuka memuji presiden atas kemampuannya dalam kebijakan luar negeri, kata para pejabat.
Kushner memiliki miliknya sendirikepentingan bisnis yang rumit di Timur Tengahdan pandangan yang terkadang bersifat transaksional terhadap diplomatik yang telah menimbulkan kekhawatiran bagi beberapa pejabat di ibu kota Eropa, kata seorang diplomat Barat.
Masih demikian, Kushner dianggap sebagai negosiator yang lebih dapat dipercaya dibandingkan Witkoff, yang dipandang oleh banyak pejabat Ukraina dan Eropa sebagaiterlalu patuh terhadap kepentingan Rusiaselama perang yang dimulai dengan invasi Moskow pada Februari 2022, kata diplomat tersebut.
“Kushner memiliki catatan yang sedikit lebih baik dari pemerintahan pertama,” kata Ian Kelly, seorang diplomat pensiunan dan mantan duta besar AS untuk Georgia yang kini mengajar diplomasi di Universitas Northwestern. Kelly menekankan, namun, bahwa belum ada keputusan tentang intervensi Kushner.
Trump melihat Kushner sebagai “anggota keluarga yang dipercaya dan penasihat yang terampil” yang telah memainkan peran penting dalam beberapa keberhasilan kebijakan luar negeri terbesarnya, kata Anna Kelly, wakil juru bicara pers Gedung Putih.
Trump dan Witkoff “sering mencari masukan Tuan Kushner karena pengalamannya dalam negosiasi yang rumit, dan Tuan Kushner telah murah hati dalam memberikan keahlian berharganya ketika diminta,” tambah Kelly.
Juru bicara Departemen Negara Tommy Pigott menyebut Kushner “seorang negosiator kelas dunia.” Pigott mencatat bahwa Menteri Luar Negeri Marco Rubio berterima kasih atas “kesediaan Kushner untuk melayani negara kami dan membantu Presiden Trump menyelesaikan beberapa tantangan paling kompleks di dunia.”
Dalam wawancara dengan “60 Minutes” CBS pada Oktober, Kushner membicarakan pendekatannya yang tidak biasa dalam diplomasi.
“Saya dilatih dalam kebijakan luar negeri secara nyata selama masa jabatan pertama Presiden Trump dengan melihat seorang presiden dari luar masuk ke Washington dengan sekolah kebijakan luar negeri yang berbeda dibandingkan yang telah diterapkan selama 20 atau 30 tahun sebelumnya,” katanya.
Tetapi beberapa Demokrat dan kelompok pengawasan pemerintah telah menyampaikan keraguan tentang peran Kushner dalam membentuk kebijakan pemerintah di Timur Tengah sementara ia mengelola miliaran dolar investasi, termasuk dari dana investasi kekayaan negara Arab Saudi dan Qatar melalui perusahaannya, Affinity Partners.
Secara serupa, Witkoff telah mendapat pengawasan terkait hubungan bisnis mendalamnya dan keluarganya dengan negara-negara Teluk. Tahun lalu, Witkoff bekerja sama dengan anggota keluarga Trump untuk meluncurkan perusahaan kripto, World Liberty Financial,yang menerima investasi sebesar 2 miliar dolardari dana abadi yang dikendalikan oleh Uni Emirat Arab.
“Yang orang-orang sebut sebagai konflik kepentingan, Steve dan saya sebut sebagai pengalaman dan hubungan yang dipercaya yang kami miliki di seluruh dunia,” kata Kushner, yang tidak menerima gaji dari Gedung Putih untuk perannya sebagai penasihat.
Kepala Sekretaris Gedung Putih David Warrington mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa upaya Kushner untuk Trump “dilakukan sesuai dengan hukum.”
Karena Jared Kushner merupakan bagian penting dari upaya yang menghasilkan Perjanjian Abraham sejarah dan keberhasilan diplomatik lainnya pada pemerintahan Trump periode pertama, Presiden meminta Tuan Kushner untuk siap saat Presiden melakukan upaya serupa untuk membawa perdamaian ke seluruh dunia,” kata Warrington dalam pernyataannya, merujuk pada upaya masa jabatan pertama Trump yang menormalisasi hubungan antara Israel dan beberapa negara Arab. “Tuan Kushner telah setuju untuk melakukannya dalam kapasitasnya sebagai warga sipil.
Kelly dan veteran lainnya dari pengalaman diplomatik Amerika Serikat dengan orang-orang Rusia selama bertahun-tahun juga skeptis terhadap Kushner’skemampuan untuk mengamankan kesepakatan Rusia-Ukrainakarena Witkoff secara teknis masih memimpin.
Saya tidak melihat bahwa pendekatan Witkoff akan berhasil,” kata Kelly. “Dia tidak benar-benar memahami orang-orang Rusia. Dia salah mengerti apa yang mereka katakan dan melaporkan kesalahpahaman itu kembali ke Washington dan Eropa.
Mereka tampaknya memiliki gagasan bahwa kunci magis itu adalah uang: investasi dan pengembangan,” kata Kelly. “Tapi orang-orang ini tidak peduli dengan itu, mereka bukan pengembang properti kecuali dalam artian mereka ingin tanah, selesai.
Kushner keluar dari sorotan sampai dia tidak lagi.
Untuk paruh pertama tahun ini, Kushner tetap berada di luar sorotan, bahkan saat ia berusaha, terkadang gagal, untuk menempatkan beberapa mantan rekan kerjanya — mereka yang bekerja dengannya padamendiskusikan Perjanjian Abraham— ke peran-peran kuat dalam pemerintahan baru, menurut pejabat administrasi saat ini dan mantan pejabat administrasi.
Kushner telah memberi tahu Trump dan orang-orang lain bahwa meskipun dia tidak akan bergabung dengan Gedung Putih periode kedua, dia siap memberikan nasihatnya jika diminta. Peran ini juga pernah dia lakukan beberapa kali selama masa pemerintahan Biden ketika pemerintah Partai Demokrat berusaha, tanpa sukses, memperluas Perjanjian Abraham.
Meskipun Kushner tetap menjadi tempat berdiskusi informal bagi Trump dan para penasihat utama, dia menolak untuk terlibat secara langsung, bahkan ketika presiden memperluas upaya perdamaiannya, hingga terlihat jelas bagi dirinya dan orang-orang lain bahwa pekerjaan itu mungkin terlalu berat bagi Witkoff untuk diselesaikan sendirian, kata pejabat-pejabat tersebut.
Sebagai upaya Trump untuk membentuk kesepakatan untuk mengakhiri perangPerang Israel-Hamasdi Gaza mengalami kemunduran sepanjang musim panas, Kushner datang, memanfaatkan pengalamannya dan jaringannya dalam menegosiasikan Perjanjian Abraham untuk membantu Witkoffdorong rencana Trump hingga garis finis.
Setuju pada akhir September setelah pembicaraan sengit mengenai Majelis Umum PBB tahunan, rencana 20 poin ini masih dalam proses pengembangan, tetapi pelaksanaannya sedang diatur oleh Kushner dan berbagai anggota tim Perjanjian Abraham miliknya.
Kami selalu membawa Jared ketika kami ingin menyelesaikan kesepakatan itu,” kata Trump kepada parlemen Israel, Knesset, tidak lama setelah kesepakatan tersebut. “Kami membutuhkan otaknya dari waktu ke waktu.
Sejak rencana Gaza selesai, Kushner mengatakan dia akan kembali ke keluarganya dan pekerjaannya sehari-hari di Miami, tempat dia memimpin perusahaan modal ventura bernilai miliaran dolar. Keterlibatannya dalam perdamaian berisiko tinggi hanya bersifat sementara, kata Kushner, bercanda bahwa istrinya, Ivanka, mungkin mengganti gembok pintu jika dia tidak segera pulang.
“Saya akan mencoba membantu menyiapkannya, lalu saya berharap bisa kembali ke kehidupan normal saya,” kata Kushner pada Oktober.
Namun, hanya beberapa minggu setelah memimpin gencet senjata Gaza, Trump kembali kepada tukang palaknya untuk terjun ke pembicaraan Rusia-Ukraina. Pembicaraan tersebut telah mandek selama berbulan-bulan meskipun upaya terus-menerus dari Gedung Putih untuk membujuk Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy mencapai kesepakatan.
Trump mengisyaratkan kemudian bahwa dia akan terus mengandalkan Kushner ketika taruhannya paling tinggi, seperti yang telah dia lakukan sebelumnya.
Matthew Lee dan Aamer Madhani, Associated Press
